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        1. 首頁 > 安全法規 > 中華人民共和國體育法

          中華人民共和國體育法

          第一章 總 則

            第一條 為了發展體育事業,增強人民體質,提高體育運動水平,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據憲法,制定本法。

            第二條 國家發展體育事業,開展群眾性的體育活動,提高全民族身體素質。體育工作堅持以開展全民健身活動為基礎,實行普及與提高相結合,促進各類體育協調發展。

            第三條 國家堅持體育為經濟建設、國防建設和社會發展服務。體育事業應當納入國民經濟和社會發展計劃。

            國家推進體育管理體制改革。國家鼓勵企業事業組織、社會團體和公民興辦和支持體育事業。

            第四條 國務院體育行政部門主管全國體育工作。國務院其他有關部門在各自的職權范圍內管理體育工作。

            縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府D 授權的機構主管本行政區域內的體育工作。

            第五條 國家對青年、少年、兒童的體育活動給予特別保障,增進青年、少年、兒童的身心健康。

            第六條 國家扶持少數民族地區發展體育事業,培養少數民族體育人才。

            第七條 國家發展體育教育和體育科學研究,推廣先進、實用的體育科學技術成果,依靠科學技術發展體育事業。

            第八條 國家對在體育事業中做出貢獻的組織和個人,給予獎勵。

            第九條 國家鼓勵開展對外體育交往。對外體育交往堅持獨立自主、平等互利、相互尊重的原則,維護國家主權和尊嚴,遵守中華人民共和國締結或者參加的國際條約。

          第二章 社會體育

            第十條 國家提倡公民參加社會體育活動,增進身心健康。

            社會體育活動應當堅持業余、自愿、小型多樣,遵循因地制宜和科學文明的原則。

            第十一條 國家推行全民健身計劃,實施體育鍛煉標準,進l行體質監測。

            國家實行社會體育指導員技術等級制度。社會體育指導員社會體育活動進行指導。

            第十二條 地方各級人民政府應當為公民參加社會體育活動創造必要的條件,支持、扶助群眾性體育活動的開展。

            城市應當發揮居民委員會等社區基層組織的作用,組織居民開展體育活動。

            農村應當發揮村民委員會、基層文化體育組織的作用,開展適合農村特點的體育活動。

            第十三條 國家機關、企業事業組織應當開展多種形式的體育活動,舉辦群眾性體育競賽。

            第十四條 工會等社會團體應當根據各自特點,組織體育活動。

            第十五條 國家鼓勵、支持民族、民間傳統體育項目的發掘、整理和提高。

            第十六條 全社會應當關心、支持老年人、殘疾人參加體育活動。各級人民政府應當采取措施,為老年人、殘疾人參加體育活動提供方便。

          第三章 學校體育

            第十七條 教育行政部門和學校應當將體育作為學校教育的組成部分,培養德、智、體等全面發展的人才。

            第十八條 學校必須開設體育課,并將體育課列為考核學生。學業成績的科目。

            學校應當創造條件為病殘學生組織適合其特點的體育活動。

            第十九條 學校必須常州國家體育鍛煉標準,對學生在校期間每天用于體育活動的時間給予保證。

            第二十條 學校應當組織多種形式的課外體育活動,開展課外訓練和體育競賽,并根據條件每學年舉行一次全校性的體育運動會。

            第二十一條 學校應當按照國家有關規定,配備合格的體育教師,保障體育教師享受與其工作特點有關的待遇。

            第二十二條 學校應當按照國務院教育行政部門規定的標準配置體育場地、設施和器材。

            學校體育場地必須用于體育活動,不得挪作他用。

            第二十三條 學校應當建立學生體格健康檢查制度。教育。體育和衛生行政部門應當加強對學生體質的監測。

          第四章 競技體育

            第二十四條 國家促進競技體育發展,鼓勵運動員提高體育運動技術水平,在體育競賽中創造優異成績,為國家爭取榮譽。

            第二十五條 國家鼓勵、支持開展業余體育訓練,培養優秀的體育后備人才。

            第二十六條 參加國內、國際重大體育競賽的運動員和運動隊,應當按照公平、擇優的原則選拔和組建。具體辦法由國務院體育行政部門規定。

            第二十七條 培養運動員必須實行嚴格、科學、文明的訓練和管理;對運動員進行愛國主義、集體主義和社會主義教育,以及道德和紀律教育。

            第二十八條 國家對優秀運動員在就業或者升學方面給予優待。

            第二十九條 全國性的單項體育協會對本項目的運動員實行注冊管理。經注冊的運動員,可以根據國務院體育行政部門的規定,參加有關的體育競賽和運動隊之間的人員流動。

            第三十條 國家實行運動員技術等級、裁判員技術等級和教練員專業技術職務等級制度。

            第三十一條 國家對體育競賽實行分級分類管理。

            全國綜合性運動會由國務院體育行政部門管理或者由國務院體育行政部門會同有關組織管理。

            全國單項體育競賽由該項運動的全國性協會負責管理。

            地方綜合性運動會和地方單項體育競賽的管理辦法由地方人民政府制定。

            第三十二條 國家實行體育競賽全國紀錄審批制度。全國紀錄由國務院體育行政部門確認。

            第三十三條 在競技體育活動中發生糾紛,由體育仲裁機構負責調解、仲裁。

            體育仲裁機構的設立辦法和仲裁范圍由國務院另行規定。

            第三十四條 體育競賽實行公平競爭的原則。體育競賽的組織者和運動員、教練員、裁判員應當遵守體育道德,不得弄虛作假、營私舞弊。

            在體育運動中嚴禁使用禁用的藥物和方法。禁用藥物檢測機構應當對禁用的藥物和方法進行嚴格檢查。

            嚴禁住何組織和個人利用體育競賽從事賭博活動。

            第三十五條 在中國境內舉辦的重大體育競賽,其名稱、徽記、旗幟及吉祥物等標志按照國家有關規定予以保護。

          第五章 體育社會團體

            第三十六條 國家鼓勵、支持體育社會團體按照其章程,組織和開展體育活動,推動體育事業的發展。

            第三十七條 各級體育總會是聯系、團結運動員和體育工作者的群眾性體育組織,應當在發展體育事業中發揮作用。

            第三十八條 中國奧林匹克委員會是以發展和推動奧林匹克運動為主要任務的體育組織,代表中國參與國際奧林匹克事務。

            第三十九條 體育科學社會團體是體育科學技術工作者的學術性群眾組織,應當在發展體育科技事業中發揮作用。

            第四十條 全國性的單項體育協會管理該項運動的普及與提高工作,代表中國參加相應的國際單項體育組織。

          第六章 保障條件

            第四十一條 縣級以上各級人民政府應當將體育事業經費體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃,并隨著國民經濟的發展逐步增加對體育事業的投入。

            第四十二條 國家鼓勵企業事業組織和社會團體自籌資金發展體育事業,鼓勵組織和個人對體育事業的捐贈和贊助。

            第四十三條 國家有關部門應當加強對體育資金的管理,任何組織和個人不得挪用、克扣體育資金。

            第四十四條 縣級以上各級人民政府體育行政部門對以健

            身、競技等體育活動為內容的經營活動,應當按照國家有關規定加強管理和監督。

            第四十五條 縣級以上地方各級人民政府應當按照國家對城市公共體育設施用地定額指標的規定,將城市公共體育設施建設納入城市建設規劃和土地利用總體規劃,合理布局,統一安排。

            城市在規劃企業、學校、街道和居住區時,應當將體育設施納入建設規劃。

            鄉、民族鄉、鎮應當隨著經濟發展,逐步建設和完善體育設施。

            第四十六條 公共體育設施應當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學生、老年人、殘疾人實行優惠辦法,提高體育設施的利用率。

            任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時占用體育設施的,必須經體育行政部門和建設規劃部門批準,并及時歸還;按照城市規劃改變體育場地用途的,應當按照國家有關規定,先行擇地新建償還。

            第四十七條 已被刪除。

            第四十八條 國家發展體育專業教育,建立各類體育專業院校、系、科,培養運動、訓練、教學、科學研究、管理以及從事群眾體育等方面的專業人員。

            國家鼓勵企業事業組織、社會團體和公民依法舉辦體育專業教育。

          第七章 法律責任

            第四十九條 在競技體育中從事弄虛作假等違反紀律和體育規則的行為,由體育社會團體按照章程規定給予處罰;對國家工作人員中的直接責任人員,依法給予行政處分。

            第五十條 在體育運動中使用禁用的藥物和方法的,由體育社會團體按照章程規定給予處罰;對國家工作人員中的直接責任人員,依法給予行政處分。

            第五十一條 利用競技體育從事賭博活動的,由體育行政部門協助公安機關責令停止違法活動,并由公安機關依照《治安管理處罰法》的有關規定給予處罰。

            在競技體育活動中,有賄賂、詐騙、組織賭博行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第五十二條 侵占、破壞公共體育設施的,由體育行政部門責令限期改正,并依法承擔民事責任。

            有前款所列行為,違反治安管理的,由公安機關依照《治安管理處罰法》的有關規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第五十三條 在體育活動中,尋釁滋事、擾亂公共秩序的,給予批評、教育并予以制上;違反治安管理的,由公安機關依照《治安管理處罰法》的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第五十四條 違反國家財政制度、財務制度,挪用、克扣體育資金的,由上級機關責令限期歸還被挪用、克扣的資金,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第八章 附 則

            第五十五條 軍隊開展體育活動的具體辦法,由中央軍事委員會依照本法制定。

            第五十六條 本法自1995年10月1日起施行。

          產生

            體育是社會發展與人類文明進步的一個標志,體育事業發展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現。為了發展體育事業,增強人民體質,提高體育運動水平,促進社會物質文明和精神文明建設,中國第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《中華人民共和國體育法》,該法于1995年10月1日實施。

            體育法的頒布實施,結束了我國體育戰線無部門基本法可依的歷史,加快了配套體育立法步伐,促進了體育行政部門的職能轉變,增強了體育行政部門依法行政、以法治體的能力;適應社會主義市場經濟體制,體現體育改革成果,促進體育事業發展的體育法規體系的框架正在形成;體育法制工作隊伍逐步建立;體育執法監督檢查工作開始起步。

          意義

            1995年8月29日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議全票通過了《中華人民共和國體育法》!吨腥A人民共和國體育法》的誕生,在新中國體育發展史上具有里程碑式的重要意義,它標志著中國體育事業的發展開始納入法制化軌道,進入了依法治體的新階段。

            作為新中國的第一部體育法律,《中華人民共和國體育法》以《憲法》為依據,以發展體育事業、增強人民體質、提高體育運動水平、促進社會主義物質文明和精神文明建設為立法目的,堅持黨的基本路線,適應建立社會主義市場經濟體制的基本要求,在全面總結我國體育事業發展成功經驗和存在問題的基礎上,闡述了國家發展體育事業的基本態度;提出了體育工作的方針、任務、基本原則和重大措施;明確了各級人民政府、體育行政部門、各行業系統、企業事業組織、體育社會團體和公民個人在參與體育活動和發展體育事業中的責任、權利和義務,對中國體育事業發展有著重大的現實影響和深遠的歷史意義。

            《中華人民共和國體育法》頒布實施促進了中國體育事業持續、健康、快速發展。在黨中央、國務院的正確領導下,在全社會的廣泛參與、積極支持下,伴隨著我國經濟社會的不斷發展進步,我國的體育工作取得了令人矚目的成就。全民健身體系不斷完善,人民體質普遍增強;競技運動水平穩步提高,成為世界體育舞臺上一支越來越重要的力量;體育產業、體育科技、教育、宣傳、對外交往、人才培養和隊伍建設都有了長足的進步,取得了顯著的成績。各項體育事業不斷發展的過程,也是體育法制不斷發展、不斷完善的過程。同時,體育法制的進步也為保障、促進體育事業的健康、有序發展發揮了重要作用。

            《中華人民共和國體育法》頒布實施以來,隨著“依法治國、建設社會主義法治國家”基本方略的實施,體育法制工作更加得到重視,取得了重要進展。體育法制工作機構和隊伍陸續建立,體育立法步伐明顯加快,體育執法逐步推進,體育法治研究日益深入,全社會和體育界的體育法律意識不斷增強。但是也要看到,相對于體育事業迅速發展和體育改革不斷深化的形勢,體育法制建設仍然相對滯后,仍然是一個相對薄弱的環節。一些重要領域的體育立法還有待完善,有法不依、執法不嚴的現象還在一定范圍內存在,在個別領域、某些階段還比較突出,體育法制工作仍然任重而道遠。

            加強體育法制建設,要求我們始終把人民群眾的利益放在第一位。一位著名法學家說過:“人民的福祉乃是最高的法律”。在新的歷史時期,我們要按照憲法和法律對體育工作的要求,堅持體育發展為經濟建設和社會發展服務,為社會主義物質文明和精神文明建設服務;按照普及與提高相結合的方針,堅持不懈、堅定不移地實施全民健身計劃和奧運爭光計劃,不斷提高全民族的身體素質,不斷提高我國競技體育水平,不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

            在新的歷史時期,體育發展面臨著千載難逢的歷史機遇,也面臨著艱巨的任務和嚴峻的挑戰。我們既面對前所未有的社會需求和推動力,也面對更加錯綜復雜的矛盾和問題。在這樣的歷史條件下,提高執政能力是我們必須認真思考的一個重要課題。不斷提高執政能力要求我們做到科學執政、民主執政、依法執政,要求我們面對新形勢、新任務、新環境,面對體育社會化、利益多元化、關系復雜化的現實狀況,努力轉變觀念,注重制度創新,學會運用法律手段,從容應對挑戰,化解矛盾,深化改革,促進發展。我們要適應新形勢、新任務的要求,增強服務意識、大局意識、責任意識,切實加強對體育法制工作的領導,加強體育法制機構和隊伍建設,繼續深入持久地開展體育法制宣傳教育,不斷加強體育法規體系建設,健全體育執法機制,全面加快體育法制建設的進程。

          改進

            中國體育代表團團長、中國奧委會主席劉鵬在2008年8月24日的新聞發布會上首次透露國家每年對體育的投資為8億元。如果以此平均,本屆奧運會中國共獲51金,每枚金牌的投入不到1570萬元;以100枚獎牌計算,每枚投入為800萬元。

            說到國家對體育的投資,就不能不說中國體育事業的根本保障,即1995年10月1日起頒布施行的《中華人民共和國體育法》。不可否認,這部法律對推動我國體育事業的發展發揮了積極的作用,但《體育法》頒布10多年來,我國的經濟社會都發生了很大變化,體育事業也取得了很大發展,體育管理體制和體育市場環境也都發生了很大變化。如果不根據現在的發展實際,面向未來的發展方向作出相應的修改,恐怕就難以適應新的情況,跟上時代前進的步伐。

            總體說來,1995年頒布的《體育法》,最大不足就是內容相對寬泛,缺乏具體要求和實施細則等。如沒有對公民及其體育權利進行明確的界定和表述,權利保障機制嚴重缺失;體育糾紛越來越多,但是糾紛解決機制明顯缺位;目前,體育事業正逐步走向市場化,而體育市場卻是無法可依、管理混亂;競技體育和群眾體育難有一個準確定位和協調機制;體育事業特別是全民體育事業缺乏充足的資金保障等。對于在體育事業發展過程中出現的這些問題,都亟需通過修改、完善現行的《體育法》來加以解決。

            北京奧運會的成功舉辦,已經對中國經濟社會文化等各方面的進一步發展繁榮產生了積極影響,特別是對我國的體育事業的發展更是起到巨大的推動作用。在這個背景之下,借奧運東風,盡快修改、完善現行的《體育法》,與時俱進,自當時不我待。中國現行《體育法》應該逐步進行相應的修改和完善,明確界定競技體育運動員的法律身份,明確運動員的權利和義務,保障運動員的運動安全和其他合法權益,規范運動員的選拔、訓練和退出機制,規范體育無形資產的商業性使用行為,使“劉翔們”及“足球”的類似問題,有規范的法律操作標準和處理依據。

            第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議決定:

            對下列法律中明顯不適應社會主義市場經濟和社會發展要求的規定作出修改,

            刪去《中華人民共和國體育法》第四十七條。

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